2025

Sveriges ledande röst för terroroffers rättigheter

Förening för Terrorns Offer och Anhöriga arbetar för att stärka skyddet, stödet och rättssäkerheten för människor som drabbats av terrordåd och andra traumatiska våldshändelser i Sverige.

Vårt arbete vilar på EU:s direktiv (2012/29/EU) om rättigheter för terroroffer, som tydligt kräver att medlemsländer ger skydd, stöd och kompensation på ett värdigt, respektfullt och långsiktigt sätt — för både offer och deras anhöriga.

I Sverige idag råder det stora brister på området - men tillsammans kan vi återställa tilliten. 


Läs och ladda ned direktivet för Sverige här

Erfarenhetsbaserad kunskap

Föreningen har grundats av personer som själva drabbades av terrorattacken på Drottninggatan 2017 och som har egen erfarenhet av hur bristfälligt det svenska stödsystemet fungerar i praktiken. Vi har sedan dess byggt upp en unik kompetens kring EU:s terrorismdirektiv och hur medlemsstater ska utforma skydd, stöd och kompensation för terroroffer — kunskap som gör oss till en viktig och kvalificerad samtalspartner i samhällsdebatten, i media och i politiska processer.

Vi är också systerförening till V-Europe, Europas ledande organisation för terroroffer. V-Europe arbetar sedan många år med att stödja drabbade, driva rättigheter på EU-nivå och säkerställa att medlemsstater följer EU-lagstiftningen. Genom vårt samarbete tar vi in internationell expertis och erfarenhet till Sverige — och stärker röststyrkan för alla som drabbats av terrorism.


Terroroffers särskilda behov

Från EU Handbook on Victims of Terrorism
  • Erkännande och respekt

    Terroroffer ska betraktas som offer och bemötas med respekt, värdighet och utan misstänkliggörande. Detta följer av EU:s allmänna regler om brottsoffers rättigheter, där offer ska erkännas och behandlas med respekt i alla skeden av processen. (European Commission)

  • Tillgång till kostnadsfri, konfidentiell specialiserat traumastöd

    Medlemsstater ska säkerställa att offer för terrorism får tillgång till stöd som är kostnadsfritt, tillgängligt och anpassat efter offrens speciella behov (t.ex. psykologiskt och psykosocialt stöd). Detta lyfts fram i EU-kommissionens vägledning om hur nationella system ska fungera för terroroffer. (European Commission)

  • Långsiktigt stöd så länge behov finns

    Stöd ska finnas omedelbart efter en attack och fortsätta så länge det behövs — också över tid — eftersom traumatiska effekter kan utvecklas eller blossa upp i olika skeden. Detta är en central del av EU-handboken om terroroffer. (European Commission)

  • Rätt till information om rättigheter

    Offren ska få tydlig och lättillgänglig information om sina rättigheter, tillgängliga stödformer och processer för kompensation, inklusive på flera språk om relevant. Detta följer av EU:s Victims’ Rights Directive (Direktiv 2012/29/EU) som inför minimistandarder om information till brottsoffer, inklusive terroroffer. (European Commission)

  • Skydd mot sekundär traumatisering

    EU:s lagstiftning och vägledning betonar att offer inte ska utsättas för onödig sekundär traumatisering när de kontaktar myndigheter eller andra kontakter i sin process. Detta är en del av målen i EU-handboken för terroroffers behov och följer direktivets krav på respekt, skydd och stöd i alla kontakter med systemet. (European Commission). Exempel på sekundär traumatisering är bl.a. obefogad lång väntan på dödsbud, utdragna processer mot försäkringsbolag för att få ersättning för sin skada, ifrågasättande / avfärdande av behandlande läkares diagnoser.

  • Skydd och stöd i rättsprocesser

    Brottsoffers rättigheter i EU inkluderar särskilt skydd under kriminalprocesser, så att de inte utsätts för sekundär traumatisering under förhör, vittnesmål eller rättegångar, och att de ges adekvat stöd och handledning genom dessa skeden. Detta är en del av Victims’ Rights Directive. (European Commission)

  •  


Föreningen vill särskilt uppmärksamma följande områden där akuta förbättringar behövs:

Försäkringsprocessen fungerar inte som den är tänkt

I dag bär den skadelidande en orimligt tung bevisbörda. Terroroffer tvingas lämna ut omfattande medicinska journaler under lång tid — något som både kränker integriteten och skapar sekundär traumatisering.

Försäkringsbolagens egna medicinska rådgivare avfärdar ofta behandlande läkares diagnoser, vilket leder till att drabbade inte får den ersättning de har rätt till.

Överklagan till Trafikskadenämnden ändrar sällan besluten (95% går på försäkringsbolagens linje enligt TV4 Kalla Fakta). Att gå vidare till domstol är dyrt och riskfyllt och i praktiken omöjligt för många som redan förlorat både hälsa och inkomst.

Resultatet är ett rättsosäkert system där många terroroffer i praktiken blir utan ersättning.

Möjliga lösningar:

  1. Större vikt vid behandlande läkares bedömningar.

  2. Begränsad rätt för försäkringsbolag att begära journaler.

  3. Staten tar över ansvaret och inrättar ett rättssäkert ersättningssystem eller fond i linje med EU:s direktiv.

  4. Betala ut en fast och generös ersättning direkt till alla offer och anhöriga — utan omfattande krav och prövningar. Det skulle säkerställa att stödet faktiskt når de drabbade, istället för att fastna hos rådgivare och advokater som i dag.  

Fördröjd identifiering och dödsbud till anhöriga

Att lämnas i ovisshet om en saknad anhörig orsakar extrem stress med allvarliga psykiska och fysiska konsekvenser.

Dagens rutiner, där alla omkomna måste identifieras genom tidskrävande metoder som DNA eller tandkort innan besked ges, behöver ses över. I fall där en visuell identifiering är möjlig och anhöriga uttryckligen efterfrågar den, bör detta övervägas för att minska lidandet.

Anhörigas behov av snabb klarhet och möjlighet till sorgearbete måste väga tyngre än administrativa rutiner. Varje timme spelar roll. Ovissheten leder till akut stress, och för många av våra medlemmar har denna väntan resulterat i långvariga nervsystemsskador och svår PTSD.

Möjliga lösningar: 

  1. Att frångå DVI Guidelines i solklara fall för att kunna ge ett snabbt besked.

  2. Att informera anhöriga under processens gång.  

Behovet av en samordnande funktion för terroroffer

När ett terrordåd inträffar befinner sig offer och anhöriga i ett chocktillstånd där de ofta saknar förmåga att själva navigera myndigheter, vård och stödinsatser. EU:s handbok för terroroffer betonar därför att medlemsstater ska ha en samordnande funktion som omedelbart tar ansvar för att kontakta, stödja och vägleda drabbade.

En sådan funktion behövs inte bara de första timmarna och dagarna — utan under lång tid efteråt. Traumatiska reaktioner utvecklas över månader och år, och terroroffer har ofta återkommande behov av stöd, information, behandling och hjälp i kontakten med myndigheter, rättsväsendet och ersättningssystemen.

En nationell samordningsfunktion skulle säkerställa att:

  • ingen drabbad faller mellan stolarna

  • anhöriga får snabb och tydlig information

  • vård- och stödinsatser samordnas över tid

  • terroroffer inte själva tvingas bära ansvaret för att söka hjälp eller bevaka sina rättigheter

  • sekundär traumatisering i kontakten med myndigheter kan undvikas.

Traumabehandling måste ges omedelbart och så länge det behövs

EUs handbok beskriver att terroroffer och anhöriga har ett trauma som behöver omedelbar behandling och så länge det behövs, på grund av traumats natur - det kan uppkomma senare i livet. Vården ska vara konfidentiell och gratis. 

Våra medlemmar vittnar om att många behandlande läkare inte känner till symptom på trauma och PTSD, varvid diagnos och behandling uteblir och sjukdomsförloppet förlängs i onödan. 

Att behöva ge försäkringsbolag tillgång till medicinska journaler för att utfå rättmätig ersättning gör att vården inte längre blir konfidentiell. 

Möjliga lösningar:

  1. Att följa EUs handbok och behandla alla drabbade av terror för trauma omedelbart.

  2. Att ge alla drabbade behandling för PTSD om och när de upplever symptom. Utan utredning.   

Jag vill bli medlem i föreningen och jag... Namn E-post Meddelande Jag accepterar reglerna och villkoren och integritetspolicyn
Skicka in

Vår Vision

Vi är dedikerade till att synliggöra och möjliggöra stöd till offer och deras anhöriga. Vår vision är att verka i samhället genom:

Remissinstans och policyutveckling

Vi granskar och ger expertutlåtanden om lagstiftning, utformning av protokoll och riktlinjer kopplade till EUs krav om skydd mot sekundär traumatisering, traumabehandling och krisstöd.

Samverkan och rådgivning

Vi fungerar som en plattform för dialog mellan civilsamhället, forskare och myndigheter för att förbättra stödinsatser vid framtida terrorattentat eller våldshandlingar.

Utbildning och kunskapsspridning

Vi anordnar seminarier, workshops och utbildningar för yrkesverksamma och beslutsfattare inom krishantering och mental hälsa.

Forskning och analys

Vi sammanställer rapporter och studier om effekterna av nationella trauman samt utvärderar befintliga stödinsatser.

Följ oss

Vanliga Frågor

Här hittar du svar på vanliga frågor om vår förening.

Vad är Förening för terrorns offer och anhöriga?

Vi är en organisation som synliggör behovet av stöd till individer och familjer drabbade av nationella trauman, genom forskning och policyutveckling.

Hur kan jag få stöd som drabbad?

Du kan kontakta oss via formuläret ovan för mer information. Ytterligare information finns också tillgänglig på vår webbplats inom kort.

Vilka välkomnar ni samarbete med?

Myndigheter och beslutsfattare, akademiska institutioner och forskare, Hälso- och sjukvården, ideella organisationer och hjälporganisationer, media och opinionsbildare.

Hur bidrar jag till förändringen?

Vill du bidra till att stärka samhällets beredskap och stöd vid nationella trauman? Vi söker forskare, sakkunniga, volontärer och samarbetspartners som vill arbeta tillsammans för en bättre framtid.

Vår vision

Vi strävar efter ett samhälle som är bättre rustat att hantera och förebygga de negativa konsekvenserna av terror. Genom forskning, samverkan och policyutveckling vill vi säkerställa att drabbade individer och samhället får rätt stöd och att samhällets beredskap stärks.


Vårt syfte

Vi är en oberoende organisation som verkar för att utveckla och förbättra samhällets regelverk och stödfunktioner vid nationella trauman. Vi fungerar som en remissinstans och diskussionspartner för myndigheter, organisationer och beslutsfattare i frågor som rör EUs terrorismdirektiv, krishantering, mental hälsa och långsiktig återhämtning efter stora samhällskriser.

Följ oss